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Algunos Aspectos Tributarios Según El Tribunal Constitucional

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Con fecha 15 de Noviembre el Tribunal Constitucional ha expedido la sentencia recaída en el Exp. Nº 03769-2010-PA/TC, que declara infundada la demanda interpuesta por la Central Azucarera Chucarapi Pampa Blanca S.A. Donde se reitera la jurisprudencia tributaria-constitucional y se hacen algunas precisiones sobre el sistema tributario. El TC reitera la constitucionalidad de algunos regímenes tributarios como el IGV en tanto que responde a fines extrafiscales como la lucha contra la evasión tributaria a la luz de principios constitucionales tributarios como el sostenimiento de los gastos públicos y de solidaridad tributaria consagrado implícitamente en el artículo 43º de la Constitución. En efecto, la función recaudadora se admite en circunstancias excepcionales y justificadas para el logro de otras finalidades constitucionales. Conforme lo ha señalado previamente el TC en la sentencia Nº 06089-2006-PA/TC, las percepciones al IGV evaluadas tienen naturaleza de pagos a cuenta o anticipos,...

Ley General de Trabajo

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Ésta nueva norma que trata el Estado de crear, será una buena forma de estudio y seguimiento, dará más eficiencia a la aplicación de la normativa, pues el orden normativo es esencial.  Es de conocer que tenemos diversas normas laborales, entre ellas:  Ley de Productividad y Competitividad Laboral, Reglamento del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores, Ley que regula los servicios de tercerización, Ley de Modalidades Formativas Laborales Ley Nº 28518 y su reglamento, La ley de compensación por tiempo de servicios y su reglamento entre otras.  Ésta diversidad de normas, para personas que no están muy ligadas al mundo jurídico, será casi imposible de entender, y las normas no son solo para los abogados, si no para la ciudadanía en general.  Una idea muy buena, ahora solo esperamos, que el proceso legislativo, evalúe de forma efici...

Responsabilidad Solidaria frente a las obligaciones de naturaleza laboral

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¿Qué es la responsabilidad solidaria? Es una situación legal en que se encuentran dos personas, sujetas a pago ante una misma prestación por el cual a cualquiera de ellas se le puede exigir el pago. Existe responsabilidad solidaria, cuando una sola obligación y dos o más deudores, cualesquiera, de estos debe realizar el pago de la prestación en su totalidad, es decir cada  uno de los deudores debe prestar íntegramente el coste de la prestación.[1] TERCERIZACIÓN La tercerización es una forma de poder contratar a  determinadas empresas, para que estas desarrollen actividades especializadas u obras, de acuerdo al rubro u desarrollo en el cual se desempeñan, pero siempre y cuando estas asuman dichos servicios prestados por su cuenta y riesgo; también deben contar  con sus propios recursos financieros, técnicos o materiales; por otro lado también que sean responsables por los resultados de sus actividades Y sus trabajadores estén bajo su exclusiva subordi...

El Tribunal Constitucional y el Proyecto Majes Siguas II

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Con fecha 08 de Noviembre el Tribunal Constitucional declaró fundado el Proceso de Amparo referido al proyecto Majes Siguas II (Exp. Nº 01939-2011-PA/TC). En esta demanda el TC ordena la realización de un nuevo y definitivo estudio técnico de "balance hídrico integral", que será realizado de manera inmediata por la iniciativa de tres partes: Gobierno Nacional, Gobierno Regional del Cusco y Gobierno Regional de Arequipa. Sin embargo esta sentencia no indica si el estudio hídrico condiciona o no el inicio de obras del proyecto. En efecto, podría interpretarse que la ejecución de la obra pueda ser antes, durante o después del estudio técnico. Desde esta perspectiva, la ejecución de la obra puede ser después del estudio realizado por el ANA o al menos de forma simultáneo, dependerá de la finalidad de los estudios técnicos; tampoco puede desecharse la interpretación según la cual el estudio técnico pueda ser posterior a las obras. Ante ello, deberá elegirse la opción más eficie...

Tribunal Constitucional resuelve problema de inversión minera en Cusco

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El Tribunal Constitucional, rechazó la prohibición emitida por el Gobierno Regional del Cusco (Ordenanza N°065-2009-CR/GRC del primero de diciembre del 2009), cabe señalar que ésta ordenanza prohibía a las mineras establecer inversiones. El Tribunal Constitucional aceptó la demanda de Inconstitucionalidad del Ministerio de Energía y Minas, contra la ordenanza ya mencionada. Entonces existe una alta probabilidad que de acá en adelante no se vuelvan a prohibir las inversiones mineras por parte de los gobiernos regionales. EL Tribunal, se basó en el artículo 66° de la constitución: "Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación.  El Estado es soberano en su aprovechamiento." Es más por leyes orgánicas se fijan las condiciones de su uso y de su otorgamiento a particulares. Es por ello que la ordenanza carece de sustento jurídico, y más aun violenta derechos constitucionales, por lo tanto es una norma inconstitucional. Jonathan Rafa...

El Peru y la UE: A Propósito del TLC.

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La suscripción del Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Unión Europea (UE) asegura un mayor intercambio económico entre ambos contratantes. En efecto, sólo este año el intercambio comercial supera los 10,000 millones de dólares (en el 2010 fueron 9,578 millones), favoreciendo más al Perú. Las exportaciones del país muestran un crecimiento promedio de 15 por ciento debido a que el mercado requiere los productos peruanos 1 . Sin embargo con la entrada en vigencia del TLC las exportaciones aumentarán y gozarán de mayor protección. Pese a ello, el TLC todavía no tiene fecha de vigencia en la medida que se necesita la ratificación de los 27 países miembros; luego el TLC tendrá que ser revisado por el Parlamento Europeo para que pueda entrar en vigencia. En consecuencia, el TLC estará vigente probablemente en Julio del 2012 Pese a que algunos países de la UE tengan dificultades económicos y se encuentren en un momento de austeridad, como es el caso de Grecia; esto no significa un ob...

Se Aprueban Normas Para Control de Cuentas Por Cobrar y Pagar a Reaseguradores y Coaseuradores

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El 26 de octubre del año en curso, mediante Resolucion SBS Nº 10839-2011, la Superintendencia de Banca y Seguros expidió las normas para el control de cuentas por cobrar y pagar a reaseguradores y coaseguradores. El objeto de la norma es establecer criterios uniformes para la preparación de los estados de cuenta por operaciones de reaseguros y coaseguros, tendentes a mejorar la valuación de las cuentas por cobrar y pagar a los mismos. También se establece que las cuentas técnicas corresponden a los estados de cuenta, por tipo de contrato y son elaboradas por cada empresa. Por otro lado, las cuentas corrientes comprenden las cuentas por cobrar y pagar, resultantes de la compilación y resumen de las cuentas técnicas antes mencionadas.El sustento de los saldos se hacen con reaseguradores extranjeros y locales. Respecto a la conciliación se establece que no pueden ser consideradas partidas conciliables las que se han originado en ella misma. Sólo se incorporarán partidas pendientes de c...

Las Medidas Cautelares en el Amparo: A Propósito de un Pleno Constitucional

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Un tema de constante discusión ha sido la regulación de las medidas cautelares en el Código Procesal Constitucional en la medida que se trató de revertir el uso excesivo de las medidas cautelares, detallando sus presupuestos (apariencia en el derecho, peligro en la demora y adecuación), estableciendo un procedimiento sin la notificar a la otra parte, con ejecución inmediata. Sin embargo, hay procedimientos distintos dependiendo de los actos que se cuestionen, tal es el caso de los actos administrativos expedidos por los gobiernos regionales y locales así como cuando se trate de inaplicar una norma legal. Desde esta perspectiva, en un reciente pleno jurisdiccional en material constitucional se han determinado las siguientes reglas: 1) Excepcionalidad de la ejecución de medidas cautelares concedidas en los procesos constitucionales de amparo que ordenan la suspensión de procesos judiciales. 2) La oposición contra las medidas cautelares no constituye requisito previo para postular ...

Ley General de Trabajo: Tarea Pendiente

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El mundo globalizado supone cada vez una mayor interelación entre los diferentes entes corporativos que dinamizan, en una u otra forma, el mercado donde actúan. Pieza fundamental para la consecución de sus objetivos son los trabajadores, puesto que sin ellos las empresas no funcionarían. Sin embargo, se advierte que la relación empleador y empleado manifiesta una superioridad por parte del empleador; ante ello el Estado debe brindar los mecanismos necesarios para atenuar esta disparidad. Aunado a ello, el Perú va adquiriendo mayor presencia internacional en materia económica, lo que se traduce en los diferentes acuerdos que está firmando. En consecuencia, hay aumento de capacidad de contratación lo cual debe ir de la mano con una adecuada regulación para los trabajadores. En efecto, dentro de esta coyuntura es menester incluir en la agenda la elaboración de una Ley General de Trabajo que responda a las necesidades actuales de nuestro país. Por su parte, el Gobierno ha planteadoo q...

Entre el Crecimiento Económico y el Arbitraje

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Es indudable que el Perú, en los últimos años, ha crecido económicamente por los diversos acuerdos que se han firmado. En este sentido, las inversiones han ido aumentando, pero también las desavenencias en los diferentes acuerdos, producidos por circuntancias propias o ajenas de los contratantes. En efecto, normalmente cuando se hace un contrato se pacta una cláusula arbitral a efectos de evitar los procesos ante el Poder Judicial, puesto que el primero resulta más eficiente y ahorra tiempo. En consecuencia, el arbitraje internacional tiene mayor actuación para la resolución de estos conflictos. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativa a Inversiones (CIADI) es la institución encargada de recibir los conflictos sobre inversiones, en la medida que la mayoría de contratos sobre inversiones tienen una cláusula de protección de inversiones, que se materializa en un proceso arbitral. Hasta la fecha, el Perú ha tenido solamente 6 y mantiene 4 en curso. La seguridad qu...

Acceso al mercado en el proyecto de Ley de la Nueva Empresa

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Hace aproximadamente un mes, el congreso de la república propuso el proyecto de ley de la Nueva Empresa, dentro de la norma se encuentran tres principios interesantes relacionados con el acceso al mercado, éstos son el principio de simplicidad, unicidad, y sistematicidad.   El principio de simplicidad, menciona en la norma: "el acto de constitución de una Nueva Empresa, debe ser simple, sin necesidad de operaciones intermedias ni mayores requerimientos, que los establecidos en el Título I del proyecto de ley" El principio de Unicidad, el acceso al mercado de la N.E. se desarrolla en un solo acto con efectos simultáneos, interconectando los sistemas de la SUNARP y la SUNAT. El principio de sistematicidad, también regulará en interconexión de las dos entidades ya mencionadas anteriormente, a la verificación de la perminencia, en el régimen que regula la ley especificamente en lo que atañe, a las actividades descritas en el artículo 2 de la presente ley, es decir de...

Exoneraciones tributarias y enredos legales en las reglas de juego de la tributación.

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El 14-10-2011 se introdujo en el Congreso de la República un proyecto de ley ( Nº 372-1011/CR ) que pretende reestablecer los efectos de la Norma VII del Título Preliminar del Código Tributario. Tal como se recordará, la citada norma fue derogada en el año 2007 mediante la única disposición complementaria del Decreto Legislativo Nº 977 mediante el cual se establecía el marco legal para la dación de exoneraciones, incentivos y beneficios tributarios. Dado que el Código Tributario se creó inicialmente con un Decreto Legislativo (y el Texto Único Ordenado fue con Decreto Supremo) todo parecía ser consistente en daciones y derogaciones de normas a cargo o encargadas al Poder Ejecutivo. Todo bien hasta aquí. No obstante, el Tribunal Constitucional apareció sigilosamente declarando inconstitucional el D.Leg. 977 y otras normas, tal como se observa en la parte resolutiva de la Sentencia Nº 00016-2007-PI/TC. En particular, el numeral tercero de dicha parte resolutiva determina la vacatio (d...

La Iglesia Católica y los Beneficios Hipotecarios

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El artículo 206 de la Ley Hipotecaria Española indica que: "El Estado, la provincia, el municipio y las corporaciones de derecho público o servicios organizados que forman parte de la estructura política de aquél y las de la Iglesia Católica, cuando carezcan de título escrito de dominio, podrán inscribir el de los bienes inmuebles que les pertenezcan mediante la oportuna certificación librada por el funcionario a cuyo cargo esté la administración de los mismos, en la que se expresará el título de adquisición o el modo en que fueron adquiridos." Este privilegio de la Iglesia implica que pueda emitir su propio certificado y hacer suyas propiedad no registradas. Esta potestad, que en principio deben tenerla algunas instituciones del Estado, se justifica en el poder que tuvo la Iglesia en años anteriores, que se demostraba en las propiedades que controlaba. Esto iba acorde con la ideología conservadora del Estado, donde las decisiones de la Iglesia eran inobjetables. Sin emba...